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第三轮土地利用总体规划开始 新规划将管15年
编辑:方城楼市网   2005年12月19日18:22   来源:楼市网  
我国将开展第三轮土地利用总体规划修编工作。新的规划将成为2020年以前我国城乡建设、土地管理的纲领性文件。

  一轮一轮“经营城市热”、“开发区热”、“大学城热”在消解了规划的法律效力的同时,城市也摊大饼似地膨胀开去。“我国土地开发规模之所以失控,是因为各级政府没有很好地利用规划的手段,对土地开发总量进行有效的控制,个别地区甚至将规划视为经济发展的‘拦路虎’、‘绊脚石’,千方百计绕着走。”北京大学城市与区域规划系教授董黎明说。

  全国土地总体规划修编工作委员会主任胡存智说:“过去那种不拿规划当回事儿的情况正在改变,这也是为什么这次修编会受到重视的原因。”

  董黎明表示,根据我国的规划体系,土地利用总体规划和城市规划出自不同部门之手。对同一地块的规划常常有出入,导致规划自身存在矛盾。

  宁波大学的李伟芳认为,在土地利用总体规划中,指标只有数量标准,没有质量标准,例如耕地保有量,强调保持耕地占补平衡,而对于新开发耕地的质量却没有一个统一标准,无法保证新开垦耕地的质量。新规划应该对此进行完善。对此,国土资源部部长孙文盛表示,本轮修编将贯彻政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的工作方针,成立具有广泛代表性的规划专家咨询委员会,扩大公众参与程度,并形成各部门的协商机制,保证各类、各级规划的有效衔接,从而提高规划的科学性和可行性。据了解,修编将采取公示和听证的办法,广泛听取各方面意见。



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